原PO昨（16）日在臉書「爆廢公社」曬出一張照片，只見一名身穿紅色外套、粉紅色長褲的女童，整個身體呈大字型地躺在超商地板上，而身為媽媽的原PO解釋，「不給買麵包心生恨意的1歲半小童，不知道何時學會躺在地上耍賴...」。原PO還說，她試過直接忽略走掉，但女兒下秒竟拿著「未結帳」的麵包跟著衝出來，讓她無奈提問「大家都如何處理這個被店員注視的尷尬moment呢？」

貼文一出，網友紛紛留言說，「說地板有蟲蟲，下次就不會躺了」、「在我們家，任何東西只要鬧脾氣和哭鬧，一律不准買」、「把麵包買回家，然後在她面前吃掉」、「直接抓到外面打，沒有第二次過」。但也有人認為，「打罵是最快見效的，但小孩通常不明白發生了什麼或做錯什麼，教小孩需要的是愛跟耐心、溝通跟瞭解」。

甚至還有網友認真告誡原PO，「這種，我做生意的看太多了，小朋友其實都在學如何衝破大人的原則。只要攻破一次，後面大人就沒有他們的輒了。文中的大人應該有讓小孩得逞過，才會有這樣的事情發生」。

三立新聞網報導

活動發起過程，網友踴躍報名加入志工行列，家扶中心的孩子們亦是主動要求擔任志工，以自身雖是受扶助的對象參加活動付出，此舉感動許多現場志工，紛紛大讚孩子們無私，在寒風中更顯溫暖。

寶可夢訓練家小智，精靈小火龍、皮卡丘等造型出現在章魚燒製作的現場，乍看還以為進入動漫活動，但大夥忙進忙出的將一盒盒超大顆且會跳舞的章魚燒裝入保溫袋，井然有序的動線流程，很難想像這是一群幾乎互不認識的網友志工臨時組合而成，加上家扶的孩子們一起參與，現場此起彼落的加油與笑聲，彷彿正為了晚上的寒士送暖進行加溫。

網友楊博喻是這次活動發起人，因喜愛夜市小吃章魚燒，突發奇想主動詢問章魚燒老闆是否願意一起愛心西點餐盒助弱勢，意外獲得章魚燒業者花匠首肯，並發揮創意把餐盒設計成寶貝球，嘗試在臉書邀約網友認購寶可夢餐盒、志工角色扮演、捐贈分送餐盒等，消息在網路公告不到一星期，在網友無私分享下，目標500份的餐盒全數認購完畢，許多網友紛紛表示能夠角色扮演寶可夢做愛心，讓原本歲末角落送暖的氣氛增添許多趣味。

楊博喻表示，除網友熱情響應外，部分機關團體如凱擘大寬頻、醒吾科大資管系、友善市集、廣誠生技、胖河馬、閹雞旅遊假期、款待手路菜、逍邦數位、台北龍來扶輪社等亦投入餐盒認購與物資捐贈，這都是網路社群分享轉載而來的陌生參與者，胖河馬負責人劉冠傑表示看到社群貼文分享後覺得公益社福原來也可以這麼有趣，於是加碼提供保溫袋確保章魚燒能夠送達寒士手中依舊是熱呼呼，並帶著全家人一起來響應志工。

行善可以默默、但揚善應該疾呼！楊博喻強調，今年的社福活動創意是跟孩子一起討論出來，如此更能帶給孩子慈悲同理心實踐與創意發想。

南台北家扶中心主任王金敦也表示，感謝網友支持與幫助，這次家扶收到200份待用餐盒券與善款，可以在年關將近之際，給扶助的對象不同庶民美味，而一顆顆圓滾滾的章魚燒，象徵為家扶對象帶來圓滿幸福。此外，孩子們透過體驗街頭寒士送暖與交流，相信更能夠體會不同社會角落生活，未來對孩子們的成長過程必定有更多激勵。

三立新聞網報導

表面看來，把全國科學技術會議的召開期程向前提早一年，似乎只是科技部這個政府行政機關單純的一次會議期程調整而已。但是進一步探析，則會發現其所蘊含的深意，乃是期望讓未來的科技發展計畫，能夠和科技部所編列的年度科技預算，兩者之間做更緊密的結合。

以目前在執行中的2017年至2020年全國科技發展計畫為例，依往例乃是在2016年所舉行的全國科技會議時，才予以確定。但是要執行新一輪全國科技發展計畫，其第一年所需要的經費預算，科技部卻無法及時納入2017年的年度預算書中，以致出現科技預算與全國科技發展計畫無法搭配的情形。這也意謂著號稱要在2017年至2020年推動執行的全國科技發展計畫，相應的經費預算卻最快也要到2018年才能到位。從而導致原設定四年為一周期的全國科技發展計畫，實際上只有三年能夠獲得科技部預算經費的挹注。

進一步探討，何以會出現這種公部門的大型計畫無法與預算及時相互搭配的落差，關鍵自然是源於現行的政府預算編製與審查流程。依照預算法，以中央政府為例，每年行政院要統籌編製包含五院在內的中央政府總預算案，於9月初的立法院新會期之前，就要送到立法院備審。而依法，立法院也必須在9到12月的會期間，完成下年度總預算案的三讀審議程序，好讓中央政府的五院及各部會，能夠在新的年度及時動支經費預算。會議點心

依照這樣的審議流程，以行政院為例，自然也就會要求各部會所編製的下年度預算草案，必須在6、7月間就提報給主計總處，經彙整後在8月底前由行政院院會核定再正式送達立法院。

理解這樣的預算編製、審議流程，則如果新一輪2021年至2024年的全國科技發展計畫，想要名實相符的在2021年就可以獲得科技部經費預算的挹注，如果援往例還是在2020年才召開全國科技會議，則會議所通過的四年期科技發展計畫，勢必重蹈第一年的計畫卻無法得到科技部經費預算支撐的覆轍。

正是基於這樣的現實，陳良基部長只好將原預定在2020年舉行的全國科技會議，予以提前一年在2019年的9月舉行，好讓會議所規劃的新一輪四年國家科技發展計畫，在2021年正式啟動時，就可以及時獲得2021年度科技部預算的支持，讓新一輪的四年科技發展計畫，能夠名實相符的在四年的執行期間，都有相應的科技專案預算搭配。

審視陳良基部長的此一做法，既不需要修改法律條文，基本上也不會因而增加行政經費的支出，但卻能達到讓新的科技發展計畫都能獲得經費預算的支撐，堪稱是一項值得肯定，具有多重效益的改進做法。會議點心

然而，值得反思的是，為什麼這麼一個簡單的調整動作，之前的科技發展計畫卻未能一開始就把計畫擬訂和預算編列的整合、銜接做好？我們認為這一定程度的反射出科技部（包含其前身的國科會），並未建構計畫與預算應緊密結合的運作機制。又或者空有一堆改革的構想，但卻未注意到是否有相應的經費預算可以來支撐、推動。

談到這種行政缺失，其實古語所說的「大軍未動，糧草先行」，就已點出如果沒有完善的規劃和經費配套，盲目啟動新的構想方案，到頭來不只是難以為繼，還有可能衍生新的問題，或留下更多的後遺症。

循此檢視這些年來，不只包括蔡政府時代，乃至於更前面的馬政府、扁政府時代，每一個新的總統、新的閣揆，往往都要推出各種各樣的發展計畫或專案特別預算，但要不就是計畫缺乏預算的搭配，就是特別預算缺乏嚴謹完整的規劃、執行方案，最後不是執行績效遠遠不如預期，就是因為缺乏穩定的財源預算，而只能虎頭蛇尾，甚至淪為空包彈的鬧劇！

正是因為這些失敗的案例，在過往這些年來可以說屢見不鮮，甚至反覆發生，益發凸顯計畫方案和經費預算兩者如何緊密結合、配套的重要性。希望陳良基部長的這一個小小的調整，能夠導正各個部會的積習、病灶，讓政府施政能夠呈現令人耳目一新的正向績效來！

中時電子報